關於西華縣征收集體土地地上附著物和青苗補償標準的政策解讀，近日，西華縣人民政府正式印發了《西華縣征收集體土地地上附著物和青苗補償標準》（以下簡稱《標準》），自2025年11月1日起施行。

　　為了規範征收集體土地地上附著物和青苗補償工作，保障被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，確保征收集體土地工作順利開展，結合西華縣實際情況，縣政府印發了《關於調整西華縣征收集體土地地上附著物和青苗補償標準》的通知，以下簡稱《標準》。

　　一、文件出台背景

　　為了貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）第四十八條關於“征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”。並根據《河南省人民政府關於公布征收集體土地地上附著物和青苗最低補償標準的通知》（豫政文〔2025〕16號）要求，各地要根據本地經濟社會發展情況及時調整、公布本行政區域征收集體土地地上附著物和青苗的具體補償標準，完成本地具體補償標準的調整、公布、備案工作。

　　目前，我縣上輪的補償標準《西華縣人民政府關於征收土地地上附著物和青苗補償費標準有關事項的通知》（西政〔2021〕8號），自2021年4月21日公布實施以來已四年有餘，隨著我縣經濟社會發展，此標準已不適應經濟發展水平。

　　為保障我縣建設用地報批和土地征收工作的順利開展，切實維護被征地農民合法權益，按照省、市要求，結合西華縣實際情況，製定了西華縣征收集體土地地上附著物和青苗補償標準。

　　二、新舊標準對比

　　本《標準》涉及集體土地地上附著物和青苗補償標準共5大類，分別為青苗、林木、建築物、構築物和其他附著物，包含24個類別。舊標準對於地上附著物和青苗補償采用包幹方式，而新標準則對各類附著物的補償標準進行了具體細化，更能精準反映各類附著物的實際價值，彰顯公平公正，切實保障農民權益，同時也便於政策的執行與監督。

　　三、主要內容

　　（一）明確了分類體係

　　與現行青苗和地上附著物分類體係充分銜接，遵循省級分類體係的基本架構，構建了西華縣征收集體土地地上附著物和青苗補償標準分類體係，共5大類，分別為青苗、林木、建築物、構築物和其他附著物，包含24個類別。

　　（二）細化了補償類型的規格及特征

　　為把“規格——特征——價值”精準對應到每一類附著物和青苗，實現“一把尺子量到底”，本次修訂對補償類型的規格及特征作出了詳細規定。以實物形態差異為依據，把房屋高度、結構類型，樹木樹齡、胸徑，農作物品種、生長期等最能體現價值差別的關鍵指標作為分級維度。最終使補償結果與資產實際價值相匹配，切實維護群眾合法權益，降低社會矛盾風險。

　　（三）確定了補償標準

　　結合西華縣現行標準，考慮了西華縣居民收入增長情況及各類農產品、建（構）築材料價格變動情況，綜合多種評估方法，結合一線征地管理人員的意見，平衡銜接市本級和周邊縣（區）補償標準，並征求了縣政府相關部門、街道辦事處和各鄉鎮人民政府的意見進行修改和完善。按照行政規範性文件製定有關要求，完成專家論證、聽證、公開征求意見、社會穩定風險評估、合法性審查等程序，並通過驗收。確定了各類附著物和青苗補償標準。

　　四、特色亮點

　　補償標準穩步上調，各地多數補償類型標準較以往提升，糧食作物補償標準較現行標準高63%；經濟作物、蔬菜瓜類等常見品類也均有不同幅度上漲，貼合物價和成本上漲實際。

　　《標準》增補完善了我縣常見的林木、建（構）築物等補償標準內容，擴大了《標準》在征地補償工作中的覆蓋麵、提高了適用性，有助於提高實際征地工作效率、節約評估費用，切實保障被征地農民和農村集體經濟組織合法權益。

　　遵循省級分類體係的基本架構，能直觀的與省級最低補償標準體係對比，減少矛盾糾紛。本次補償標準高於河南省最低補償標準的平均值。

　　五、適用範圍

　　本《標準》適用於西華縣範圍內所有的征收集體土地地上附著物和青苗的補償。

　　解讀機關：西華縣自然資源局

　　聯係方式：0394--2540029